北の農園日記話が違うじゃないか！

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北海道、十勝の新得町屈足地区で農業を営んでいます。
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北の農園日記

北海道十勝のこだわりのジャガイモ・とうもろこしなどを栽培し、産直販売や観光農園、農業体験も行っている、ひら農園のオーナーが日々の農園の様子をお伝えします。

話が違うじゃないか！

１／９
新たな食料・農業・農村基本計画に関する国民からの意見、要望～

放射冷却の朝

農水省のホームページで基本計画の見直しにあたり、「新たな食料・農業・農村基本計画に関する国民からの御意見、御要望」の募集をしていました。
締切期日は１／９まで…

あらら～そりゃ急がなきゃ！
でも、リークされたのが12月2日？ずいぶんと霞が関もお急ぎの用で～
（遅かったら遅かったで、“レスポンス悪い！”って言われるから？）

そこで、ネットから提出。
あれもこれもあったけど、まずは一番の要望をできるだけ簡潔に～！

・・・・・・・・・・

《分野項目》
農業経営

《どのように～？》
水田・畑作経営所得安定対策の固定払い、成績払いの見直し

《見直す理由》
現行の経営所得安定対策（いわゆる品目横断対策）は、平成１８年度までの旧制度からみて、高収量を実現している生産者ほど所得の目減りが大きくなってしまう欠陥制度です。
（つまり、旧制度並みの所得を確保できないでいます。）

そもそも、平成１３年８月に農水省がまとめた『農業構造改革推進のための経営政策』では、“我が国の中心をなす他方、構造改革が遅れている稲作経営態”とあわせて、“輪作体系を基とする大規模畑作経営態”への所得安定施策の導入は、国際貿易規律の強化から喫緊の課題であるとされ、国が取り組むべき優先順位の高い政策課題でした。
また、農村振興や生産環境の保全育成、地域経済を支える産業としての役割から、農村の枯れ進みに大きな懸念を持っているものです。
大規模経営の実現は同時に農村の人口流出を意味しており、食糧基地北海道にあってさらに農業王国“十勝”（畑作主産地）といわれている当地でも、限界集落が出現してきました。
計画生産を実践し、かつ収量水準を押し上げ生産責任を担ってきた畑作産地は、一方で大変脆弱な農村社会環境の上に成り立っているのです。

そういった課題を解消する手立てが平成１９年から導入された日本型直接支払制度、生産条件不利補正対策だと理解していましたし、農業構造改革に求められているものと認識していたつもりでした。

しかし、現行の固定払い、成績払いでは高収量生産者や産地の努力した汗が報われないでいます。
生産意欲を減退させることを目的にした制度設計ではないはずです。
支援水準について、早急に見直すことを強く求めます！

・・・・・・・・・・

分かりやすいような、そうでないようなフォームでしたがとりあえず送信↓（ポチッとな～）

実は
『旧制度からみて、高収量を実現している生産者ほど所得の目減りが大きくなってしまう欠陥制度』
～はＨ19の営農計画の設計をしている段階から指摘されていたことです。
中期的に安定的な制度であることは当然として、最低限旧制度並みの所得が確保されることが前提で産地や生産者もこの農業構造改革の推進に協力し汗してきたのですが…

これでは話が違う！騙された！！
～って話になるでしょう。
一昨年、昨年の霞が関の経営局や北海道対策チームとＪＡ青年部との意見交換も何となくわかっていそうで感度が鈍いようです。
「とりあえず動き出しちゃったから、見直し年（Ｈ22）まではこのままいっちゃった方がいいよね～」
（←なんて思っているとしたらユルすぎだよ！）

新たな基本計画の検討の視点としては
① 国際情勢の変化に対応した食糧自給力の強化
② 食の安心、安全の要請に応えた食料供給体制の構築
③ 農村環境保全や都市との連携協力などを通じた農村地域の活性化

たとえば①の“食糧自給力”なんて表現は北のＪＡ青年部から議論誘導したフレーズです。

『カロリーベースの自給率向上理論だといわゆる数字遊びで屁理屈の世界になっちゃうでしょ？消費者や生活者、納税者に正しく伝えるための工夫をしないとダメじゃん！』

それはそれで食糧自給議論は（“力”にしても“率”にしても）なんとなく風向が変わってきた感じではあるのですが～
でもそれよりも経営所得安定対策、どうするの？（政策課題として優先順位高いはずなんだけどな～）
とりあえず、ランダムに意見を聞いて業界がやる組織討議をベースに今夏まで予算決めちゃうか！
～みたいな感じでしょうか？
（でも、その前に総選挙で政権交代なんかになったらスケジュール、グチャグチャね～前回みたいに言われなき北海道バッシングにならなきゃいいけど…）

地方の農政局も（←組織のリストラ候補になってから～かどうかわかりませんが）現場段階の意見交換やヒアリングも積極的に開催していくとのこと。
来週は事務次官も来道予定です。
（←これってシークレットだったかしら？）

たまったデスクワークにＰＣのディスプレイを相手にヒトリ突っ込みをしていますが、やはりキーボードを叩いているだけでは動かしたいものを動かすことは出来ないのでしょうか？

政局も…政策議論も…北の天候も…嵐のまえぶれ…予感？

【2009/01/09】 | 農業政策 | TRACKBACK(0) | COMMENT(0) |

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